Моя мэрская программа :)
Aug. 29th, 2013 06:43 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
taanyabarsСначала прочла про конкурс (координаты будут в конце, потому что таково условие организаторов, а то вдруг дам в начале и из-за этого мою работу не примут?), а потом стало интересно. Как ни крути, программы всех реальных кандидатов изучила, в кругу семьи обсудила, почему бы и не сформулировать своий вариант?
Итак, основной тезис заключается в том, что Москва - богатый город, в котором, невзирая на богатство, рядовым горожанам жить часто тяжело, а иногда просто невыносимо. В первую очередь это касается социально уязвимых категорий. Причем их проблемы связаны не только и не столько с бедностью, сколько с отвратительной работой государственных служб, организаций и людей, задача которых - помогать. Если выразить систему их работы одной фразой, то получится "спасение утопающих - дело рук самих утопающих". Именно этот принцип можно и нужно ломать. Но начнем мы с другого.
1.Прозрачность деятельности органов власти и борьба с коррупцией.
Здесь надо сделать упор на выборные органы - городские и районные. В первую очередь:
- Обеспечить простой и действенный механизм отзыва депутатов. Для этого желательно по многомандатным округам избирать "резервных депутатов", поскольку выборы у нас теперь редко. Ввести реально действующие механизмы взаимодействия депутатов с избирателями (учет мнения избирателей в работе, отчеты).
- Ввести за правило, что любой проект со стоимостью финансирования больше Х болжен пройти независимую экспертизу с привлечением сторонних экспертов, организовывать экспертизу будут выборные органы. Причем экспертизу проходит не только смета, но и необходимость самого проекта; к примеру, нужно ли менять асфальт на плитку).
Про прочие механизмы обеспечения прозрачности и борьбы с коррупцией много написано у реальных кандидатов, поэтому дальше эту тему развивать не буду. Будем считать, что деньги под наши проекты мы сэкономили за счет снижения коррупции.
2.Социальная работа. Ввести институт участковых социальных работников. В его задачи будет входить не только конкретная помощь конкретным семьям, сколько выявление людей, нуждающихся в помощи, определение форм помощи (денежная, транспортная, организационная - организовать ремонт, лечение и пр. - психологическая, помощь по дому, "просто поговорить" и пр.), а также контроль тех, кто конкретную помощь осуществляет (к примеру, помогает старикам по дому). Система должна быть гибкой, нерепрессивной и не фиксироваться на формальных признаках "социального неблагополучия". С проблемами может столкнуться каждая семья, и нужно, чтобы она нашла помощь и поддержку. Ввести отетственность за невыявление проблемынх семей и за неоказание помощи.
Эта работа должна достойно оплачиваться, чтобы не было дефицита кадров и была возможность избавляться от тех, кто не справляется, организовывать подготовку кадров и пр.
3.Кадры Просто финансированием тут проблему не решишь. Хотя настоятельно необходимо поднять оплату среднему и младшему медперсоналу и возможно ввести дополнительные ставки, чтобы они реально могли обеспечивать качественный уход за больными, а не перекладывать это на плечи родных.
- Ввести обязательный патронаж стариков и тяжелых больных, которым трудно самим добираться до врачей. То есть, участковый врач должен их регулярно посещать и обеспечивать посещение специалистов.
- Ввести контракты с предоставлением стипендии не меньше прожиточного минимума (10-15 тысяч рублей) для студентов-бюджетников Москвы и ближнего Подмосковья с обязательством отработать 3 (5?) лет по нужным для города специальностям (врачи, учителя, социальные работники, возможно что-то еще).
- Ввести простой и одновременно независимый от конкретной школы, поликлиники и пр. механизм оценки учителей, врачей, соцработников. Такой, чтобы каждый мог "отдать свой голос" за любимую учительницу Марью Ивановну. Увязать выраженные надбавки к зарплате с этими оценками.
- Ввести механизм контроля жалоб (непредоставление медпомощи, отсутствие лекарств, хамство, конфликтная ситуация и пр.) - аналог "клиентских служб" в частных компаниях, защищающих клиента (больного, родителя и пр.), а не "честь мундира".
- Уменьшить количество отчетности в медицине и образовании.
4.Пробки В бесконечном споре "автомобили или общественный транспорт" моя позиция - оба хуже. Поэтому предлагаются меры иного плана.
- Всемерно развивать службу такси, привязать стоянки такси к перехватывающим парковкам, развивать небольшие такси на 1-2 пассажира, улучшать службу вызова, разрешить такси движение по выделенным линиям. В общем, сделать так, чтобы съездить в центр на такси было проще и дешевле, чем на собственном авто. Чтобы можно было съездить на такси в поликлинику без нервотрепки и за вменяемую сумму. Платные парковки в центре - увы, да. Компенсировать часть оплаты такси социально незащищенным.
- Всемерно развивать удаленную работу, давать выраженные налоговые льготы фирмам, которые сокращают численность работающих в офисе. Создавать в разных районах "рабочие станции" для тех, кто по каким-то причнам не может работать дома (дети малые), повременную аренду офисов, где можно собрать сотрудников на совещание или тренинг. Тем, кто при этом ликвидирует или сокращает постоянные офисы, оказывать всяческие преференции при аренде.
- Строить сравнительно недорогое социальное жилье для аренды без права выкупа - аналог нынешних съемных квартир, возможно, частично меблированное. Для человека, не обремененного семьей и детьми, не должно быть проблемой поменять такое жилье вслед за сменой работы. Это же жилье необходимо и для решения следующей больной проблемы.
5.Мигранты Без гастарбайтеров Москве не прожить, это очевидно. Следовательно проблема в том, чтобы сделать ситуацию более цивилизованной.
- Жестко следить за тем, чтобы работали только легально оформленные люди (см. необходимость борьбы с коррупцией). Для частных фирм разрешение на работу должно даваться сравнительно легко, но фирма должна платить специальный налог на работу иностранца. Поэтому приглашать россиян будет выгоднее. Для бюджетных организаций целесообразность приема иностранных граждан и их количества должна жестко контролироваться.
- Жестко ограничивать пребывание гастарбайтеров в городе свыше трех лет, предоставляя в этом случае разрешение на работу только дефицитным высококвалифицированным специалистам. Проблема в том, чтобы гастарбайтеры не "оседали" в городе, а рассматривали Москву как временную возможность заработать денег.
- Контролировать соблюдение трудового кодекса для гастарбайтеров и выплату им заработка не ниже минимального.
Ну, о том, что неадо контролировать тарифы ЖКХ и бороться с коррупцией в полиции, не пишу, потому что это и так очевидно. Поэтому - всё!
Ссылка на конкурс
Интересуюсь конструктивной критикой и дополнениями :))
Итак, основной тезис заключается в том, что Москва - богатый город, в котором, невзирая на богатство, рядовым горожанам жить часто тяжело, а иногда просто невыносимо. В первую очередь это касается социально уязвимых категорий. Причем их проблемы связаны не только и не столько с бедностью, сколько с отвратительной работой государственных служб, организаций и людей, задача которых - помогать. Если выразить систему их работы одной фразой, то получится "спасение утопающих - дело рук самих утопающих". Именно этот принцип можно и нужно ломать. Но начнем мы с другого.
1.Прозрачность деятельности органов власти и борьба с коррупцией.
Здесь надо сделать упор на выборные органы - городские и районные. В первую очередь:
- Обеспечить простой и действенный механизм отзыва депутатов. Для этого желательно по многомандатным округам избирать "резервных депутатов", поскольку выборы у нас теперь редко. Ввести реально действующие механизмы взаимодействия депутатов с избирателями (учет мнения избирателей в работе, отчеты).
- Ввести за правило, что любой проект со стоимостью финансирования больше Х болжен пройти независимую экспертизу с привлечением сторонних экспертов, организовывать экспертизу будут выборные органы. Причем экспертизу проходит не только смета, но и необходимость самого проекта; к примеру, нужно ли менять асфальт на плитку).
Про прочие механизмы обеспечения прозрачности и борьбы с коррупцией много написано у реальных кандидатов, поэтому дальше эту тему развивать не буду. Будем считать, что деньги под наши проекты мы сэкономили за счет снижения коррупции.
2.Социальная работа. Ввести институт участковых социальных работников. В его задачи будет входить не только конкретная помощь конкретным семьям, сколько выявление людей, нуждающихся в помощи, определение форм помощи (денежная, транспортная, организационная - организовать ремонт, лечение и пр. - психологическая, помощь по дому, "просто поговорить" и пр.), а также контроль тех, кто конкретную помощь осуществляет (к примеру, помогает старикам по дому). Система должна быть гибкой, нерепрессивной и не фиксироваться на формальных признаках "социального неблагополучия". С проблемами может столкнуться каждая семья, и нужно, чтобы она нашла помощь и поддержку. Ввести отетственность за невыявление проблемынх семей и за неоказание помощи.
Эта работа должна достойно оплачиваться, чтобы не было дефицита кадров и была возможность избавляться от тех, кто не справляется, организовывать подготовку кадров и пр.
3.Кадры Просто финансированием тут проблему не решишь. Хотя настоятельно необходимо поднять оплату среднему и младшему медперсоналу и возможно ввести дополнительные ставки, чтобы они реально могли обеспечивать качественный уход за больными, а не перекладывать это на плечи родных.
- Ввести обязательный патронаж стариков и тяжелых больных, которым трудно самим добираться до врачей. То есть, участковый врач должен их регулярно посещать и обеспечивать посещение специалистов.
- Ввести контракты с предоставлением стипендии не меньше прожиточного минимума (10-15 тысяч рублей) для студентов-бюджетников Москвы и ближнего Подмосковья с обязательством отработать 3 (5?) лет по нужным для города специальностям (врачи, учителя, социальные работники, возможно что-то еще).
- Ввести простой и одновременно независимый от конкретной школы, поликлиники и пр. механизм оценки учителей, врачей, соцработников. Такой, чтобы каждый мог "отдать свой голос" за любимую учительницу Марью Ивановну. Увязать выраженные надбавки к зарплате с этими оценками.
- Ввести механизм контроля жалоб (непредоставление медпомощи, отсутствие лекарств, хамство, конфликтная ситуация и пр.) - аналог "клиентских служб" в частных компаниях, защищающих клиента (больного, родителя и пр.), а не "честь мундира".
- Уменьшить количество отчетности в медицине и образовании.
4.Пробки В бесконечном споре "автомобили или общественный транспорт" моя позиция - оба хуже. Поэтому предлагаются меры иного плана.
- Всемерно развивать службу такси, привязать стоянки такси к перехватывающим парковкам, развивать небольшие такси на 1-2 пассажира, улучшать службу вызова, разрешить такси движение по выделенным линиям. В общем, сделать так, чтобы съездить в центр на такси было проще и дешевле, чем на собственном авто. Чтобы можно было съездить на такси в поликлинику без нервотрепки и за вменяемую сумму. Платные парковки в центре - увы, да. Компенсировать часть оплаты такси социально незащищенным.
- Всемерно развивать удаленную работу, давать выраженные налоговые льготы фирмам, которые сокращают численность работающих в офисе. Создавать в разных районах "рабочие станции" для тех, кто по каким-то причнам не может работать дома (дети малые), повременную аренду офисов, где можно собрать сотрудников на совещание или тренинг. Тем, кто при этом ликвидирует или сокращает постоянные офисы, оказывать всяческие преференции при аренде.
- Строить сравнительно недорогое социальное жилье для аренды без права выкупа - аналог нынешних съемных квартир, возможно, частично меблированное. Для человека, не обремененного семьей и детьми, не должно быть проблемой поменять такое жилье вслед за сменой работы. Это же жилье необходимо и для решения следующей больной проблемы.
5.Мигранты Без гастарбайтеров Москве не прожить, это очевидно. Следовательно проблема в том, чтобы сделать ситуацию более цивилизованной.
- Жестко следить за тем, чтобы работали только легально оформленные люди (см. необходимость борьбы с коррупцией). Для частных фирм разрешение на работу должно даваться сравнительно легко, но фирма должна платить специальный налог на работу иностранца. Поэтому приглашать россиян будет выгоднее. Для бюджетных организаций целесообразность приема иностранных граждан и их количества должна жестко контролироваться.
- Жестко ограничивать пребывание гастарбайтеров в городе свыше трех лет, предоставляя в этом случае разрешение на работу только дефицитным высококвалифицированным специалистам. Проблема в том, чтобы гастарбайтеры не "оседали" в городе, а рассматривали Москву как временную возможность заработать денег.
- Контролировать соблюдение трудового кодекса для гастарбайтеров и выплату им заработка не ниже минимального.
Ну, о том, что неадо контролировать тарифы ЖКХ и бороться с коррупцией в полиции, не пишу, потому что это и так очевидно. Поэтому - всё!
Ссылка на конкурс
Интересуюсь конструктивной критикой и дополнениями :))
![[identity profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/openid.png){kind=small}
no subject
Date: 2013-08-29 03:37 pm (UTC)А вот про мигрантов я скажу.
Совершенно непонятно откуда взявшаяся проблема заключается в том, что не только "народонаселение" но и депутаты и прочие кандидаты (включая, кстати, вроде бы не глупого Навального) - совершенно в автоматическом режиме приписывают к мигрантам слово "нелегальные", причем даже не только когда речь идет о иностранцах, но и о мигрантах из какой-нибудь Удмуртии или вообще из Воронежской области.
Создается ложное впечатление что миграция как таковая - нелегальна. А уже из этого ложного тезиса проистекает вполне логичное (на основании тезиса) - "запретить", потому как нелегальное синоним незаконного, следовательно существовать не должно.
При этом о существовании легальных мигрантов со всеми положенными документами (а таких большинство) - вроде как и забыли. Нет их.
Между тем, имхо, обойтись без мигрантов мы не можем. Не справимся. Недавно читала про соответствующий эксперимент в Крондштате. Если описание последствий и было преувеличено - не думаю, чтоб сильно. Короче, набрать-то они местных набрали - вот только после 11 часов утра не смогли обнаружить в поле зрения ни одного относительно трезвого дворника. А другой контингент на эту приманку не ловится - видимо, приманка весьма непривлекательна.
Поэтому задача у Вас поставлена правильно, а у формальных кандидатов - неправильно. Правильная постановка - нелегальную запретить, легальную организовать надлежащим образом. Трехлетний контракт кажется мне весьма разумным. Если еще предоставлено место жительства - вообще замечательно. Налог на иностранцев - спорно. Потому что свои алкоголики будут обходиться дешевле, а качество услуг станет хуже. Или во всяком случае этот налог должен быть если не символическим, то не чрезмерным.
no subject
Date: 2013-08-29 06:13 pm (UTC)Не без этого. Но поставленные в данном направлении цели все-таки могут изменить ситуацию.
И разве не бОльшая утопия электронные учебники и вход в школы по электронным карточкам: вы представляете, сколько планшетов побьют и сколько арточек потеряют первоклашки? А это - фрагменты программы Собянина.
Про Кронштадт не помню, хоть и читала: там нанимали местных или приезжих. Я как раз думаю, что если Вася из (к примеру) Архангельской глубинки приедет в Москву на заработки, вряд ли он будет выпивать в рабочее время.
Идея как раз в том, чтобы если есть возможность - найти россиянина, если нет - заплатить налог и найти гастарбайтера.
no subject
Date: 2013-08-29 05:02 pm (UTC)no subject
Date: 2013-08-29 06:13 pm (UTC)no subject
Date: 2013-08-29 06:27 pm (UTC)no subject
Date: 2013-08-29 06:31 pm (UTC)no subject
Date: 2013-08-29 06:32 pm (UTC)no subject
Date: 2013-08-29 06:45 pm (UTC)А теперь - увы :((
no subject
Date: 2013-08-30 09:20 am (UTC)no subject
Date: 2013-08-30 04:12 am (UTC)На самом деле ещё один путь - механизация и автоматика, замена, где возможно нескольких неквалифицированных рабочих мест на одно квалифицированное.
no subject
Date: 2013-08-30 09:15 am (UTC)Во-вторых, тех самых маршруток и круглосуточных магазинов - просто не было, и соответственно не было необходимости в обслуживающем их персонале.
В-третьих, очень сильно изменилась цена и престижность профессий. В моем детстве почти в каждом семействе со средним уровнем дохода у дитя была нянька. Как правило, малограмотная, из деревни - но мой отец с кандидатской степенью на свою зарплату этих нянек десяток мог нанять. А сейчас моя приятельница ищет женщину, чтоб первоклассника из школы домой приводить, накормить приготовленным обедом и часа три посидеть с ним. Не каждый день, а раза 3 в неделю. Запросы кандидаток таковы, что семья из двух кандидатов наук столько не получает.
Кстати, такая любопытная "философическая мысля". В Москве еще были чистильщики обуви. Поголовно кавказцы, от армян до ассирийцев. Исчезли вместе с профессией как таковой.
А в чем, собственно философия: получается, что при социализме, в отсутствие эксплуатации человека человеком - целая категория населения не считала унизительным почистить совершенно постороннему человеку на улице ботиночки. А сейчас тренд такой, что свои ботиночки изволь чистить сам. Хотя казалось бы, раздутый капиталист в цилиндре уж точно не должен собственные ботиночки чистить:)
Я, конечно, не знаю что у них дома в быту - но во всяком случае если миллионер на улице ботиночки запачкает - чистить будет сам. И, кажется, это миллионера не очень беспокоит...
no subject
Date: 2013-08-30 03:10 pm (UTC)Что касается ваше йприятельницы (кажется догадываюсь, кто она), то тут дело в престижности профессии не столько помощницы по хозяйству, сколько научных работников :(
Кстати, киоск с чисткой обуви есьб в ГУМе. Но даже для аттракциона ценав космическая (точную сумму не помню, только впечатление).
no subject
Date: 2013-08-29 06:42 pm (UTC)Как понимаю, подобные вещи в природе существуют.
2. О независимой экспертизе. Известно, что абсолютно независимого ничего не бывает. Независимую экспертизу тоже можно купить (и покупают). Поэтому надо больше уделять внимание критериям независимости и плюрализма. Т е есть несогласие с какими-то планами администрации - пусть не только администрация, но и несогласные заказывают экспертов. Как оплачивать - тоже надо как-то регламентировать Ну и, как показывает опыт, в общественной жизни у нас возрождается волонтёрство типа как при Перестройке. Эпоха тотального монетаризма заканчивается.
А нет несогласных - проведите опрос (референдум), можно по интернету.
3. Спрос с депутатов. Никакого спроса невозможно, пока бюджет под контролем исполнительной вертикали. Соответственно, раскрытие всех статей бюджета и децентрализация его.
4. Мигранты. Любые антимигрантские действия
- ухудшится положение москвичей, поскольку исчезнут маршрутки, круглосуточные магазины, станет грязно, зимой только на снегоходе и всё станет дороже. А чиновники от ЖЭКа до ФМС станут в 20 раз беднее, а это тоже москвичи, причём их много, от них в большей степени, чем от большинства москвичей, зависит качество жизни в Москве, и их профессии не престижны.
- ухудшится положение гастарбайтеров, поскольку им негде будет зарабатывать деньги.
Справедлива в 21 веке такая эксплуатация по признаку гражданства и наличия на территории углеводородов?
Согласны ли мы ради справедливости затянуть пояса?
Царь Александр II для окупаемости крестьянской реформы даже Аляску продал...
-
no subject
Date: 2013-08-30 09:20 am (UTC)no subject
Date: 2013-08-30 12:59 pm (UTC)no subject
Date: 2013-08-29 08:50 pm (UTC)Да, "рабочие станции" совмещать с детскими садами или хотя бы комнатами временного пребывания детей.
no subject
Date: 2013-08-30 08:28 pm (UTC)no subject
Date: 2013-08-31 07:11 am (UTC)Спасибо!
no subject
Date: 2013-08-31 01:10 pm (UTC)no subject
Date: 2013-08-31 01:51 pm (UTC)2.У нас так любят говорить про подземные переходы и никто не говорит про пятиэтажки, про лесенки от подъезда до лифта и главное - про метро.
Инвалид из дома не выйдет и в метро не проедет.
А что такое ПЗЗ - не знаю.
no subject
Date: 2013-08-31 02:04 pm (UTC)День Блога
Date: 2013-08-31 08:21 pm (UTC)