Моя мэрская программа 2013 года
Mar. 1st, 2024 09:56 am![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
taanyabarsИзучала свои старые посты, неожиданно наткнулась. Перечла. Понравилось. Решила поделиться.
Кое-что из этой программы за 10 лет реализовано и доказало свою эффективность.
Моя мэрская программа :)
Сначала прочла про конкурс (в ЖЖ), а потом стало интересно. Как ни крути, программы всех реальных кандидатов изучила, в кругу семьи обсудила, почему бы и не сформулировать свой вариант?
Итак, основной тезис заключается в том, что Москва - богатый город, в котором, невзирая на богатство, рядовым горожанам жить часто тяжело, а иногда просто невыносимо. В первую очередь это касается социально уязвимых категорий. Причем их проблемы связаны не только и не столько с бедностью, сколько с отвратительной работой государственных служб, организаций и людей, задача которых - помогать. Если выразить систему их работы одной фразой, то получится "спасение утопающих - дело рук самих утопающих". Именно этот принцип можно и нужно ломать. Но начнем мы с другого.
1.Прозрачность деятельности органов власти и борьба с коррупцией.
Здесь надо сделать упор на выборные органы - городские и районные. В первую очередь:
- Обеспечить простой и действенный механизм отзыва депутатов. Для этого желательно по многомандатным округам избирать "резервных депутатов", поскольку выборы у нас теперь редко. Ввести реально действующие механизмы взаимодействия депутатов с избирателями (учет мнения избирателей в работе, отчеты).
- Ввести за правило, что любой проект со стоимостью финансирования больше Х болжен пройти независимую экспертизу с привлечением сторонних экспертов, организовывать экспертизу будут выборные органы. Причем экспертизу проходит не только смета, но и необходимость самого проекта; к примеру, нужно ли менять асфальт на плитку).
Про прочие механизмы обеспечения прозрачности и борьбы с коррупцией много написано у реальных кандидатов, поэтому дальше эту тему развивать не буду. Будем считать, что деньги под наши проекты мы сэкономили за счет снижения коррупции.
2.Социальная работа. Ввести институт участковых социальных работников. В его задачи будет входить не только конкретная помощь конкретным семьям, сколько выявление людей, нуждающихся в помощи, определение форм помощи (денежная, транспортная, организационная - организовать ремонт, лечение и пр. - психологическая, помощь по дому, "просто поговорить" и пр.), а также контроль тех, кто конкретную помощь осуществляет (к примеру, помогает старикам по дому). Система должна быть гибкой, нерепрессивной и не фиксироваться на формальных признаках "социального неблагополучия". С проблемами может столкнуться каждая семья, и нужно, чтобы она нашла помощь и поддержку. Ввести отетственность за невыявление проблемынх семей и за неоказание помощи.
Эта работа должна достойно оплачиваться, чтобы не было дефицита кадров и была возможность избавляться от тех, кто не справляется, организовывать подготовку кадров и пр.
3.Кадры Просто финансированием тут проблему не решишь. Хотя настоятельно необходимо поднять оплату среднему и младшему медперсоналу и возможно ввести дополнительные ставки, чтобы они реально могли обеспечивать качественный уход за больными, а не перекладывать это на плечи родных.
- Ввести обязательный патронаж стариков и тяжелых больных, которым трудно самим добираться до врачей. То есть, участковый врач должен их регулярно посещать и обеспечивать посещение специалистов.
- Ввести контракты с предоставлением стипендии не меньше прожиточного минимума (10-15 тысяч рублей) для студентов-бюджетников Москвы и ближнего Подмосковья с обязательством отработать 3 (5?) лет по нужным для города специальностям (врачи, учителя, социальные работники, возможно что-то еще).
- Ввести простой и одновременно независимый от конкретной школы, поликлиники и пр. механизм оценки учителей, врачей, соцработников. Такой, чтобы каждый мог "отдать свой голос" за любимую учительницу Марью Ивановну. Увязать выраженные надбавки к зарплате с этими оценками.
- Ввести механизм контроля жалоб (непредоставление медпомощи, отсутствие лекарств, хамство, конфликтная ситуация и пр.) - аналог "клиентских служб" в частных компаниях, защищающих клиента (больного, родителя и пр.), а не "честь мундира".
- Уменьшить количество отчетности в медицине и образовании.
4.Пробки В бесконечном споре "автомобили или общественный транспорт" моя позиция - оба хуже. Поэтому предлагаются меры иного плана.
- Всемерно развивать службу такси, привязать стоянки такси к перехватывающим парковкам, развивать небольшие такси на 1-2 пассажира, улучшать службу вызова, разрешить такси движение по выделенным линиям. В общем, сделать так, чтобы съездить в центр на такси было проще и дешевле, чем на собственном авто. Чтобы можно было съездить на такси в поликлинику без нервотрепки и за вменяемую сумму. Платные парковки в центре - увы, да. Компенсировать часть оплаты такси социально незащищенным.
- Всемерно развивать удаленную работу, давать выраженные налоговые льготы фирмам, которые сокращают численность работающих в офисе. Создавать в разных районах "рабочие станции" для тех, кто по каким-то причнам не может работать дома (дети малые), повременную аренду офисов, где можно собрать сотрудников на совещание или тренинг. Тем, кто при этом ликвидирует или сокращает постоянные офисы, оказывать всяческие преференции при аренде.
- Строить сравнительно недорогое социальное жилье для аренды без права выкупа - аналог нынешних съемных квартир, возможно, частично меблированное. Для человека, не обремененного семьей и детьми, не должно быть проблемой поменять такое жилье вслед за сменой работы. Это же жилье необходимо и для решения следующей больной проблемы.
5.Мигранты Без гастарбайтеров Москве не прожить, это очевидно. Следовательно проблема в том, чтобы сделать ситуацию более цивилизованной.
- Жестко следить за тем, чтобы работали только легально оформленные люди (см. необходимость борьбы с коррупцией). Для частных фирм разрешение на работу должно даваться сравнительно легко, но фирма должна платить специальный налог на работу иностранца. Поэтому приглашать россиян будет выгоднее. Для бюджетных организаций целесообразность приема иностранных граждан и их количества должна жестко контролироваться.
- Жестко ограничивать пребывание гастарбайтеров в городе свыше трех лет, предоставляя в этом случае разрешение на работу только дефицитным высококвалифицированным специалистам. Проблема в том, чтобы гастарбайтеры не "оседали" в городе, а рассматривали Москву как временную возможность заработать денег.
- Контролировать соблюдение трудового кодекса для гастарбайтеров и выплату им заработка не ниже минимального.
Ну, о том, что неадо контролировать тарифы ЖКХ и бороться с коррупцией в полиции, не пишу, потому что это и так очевидно. Поэтому - всё!
(оригинал)
Кстати, по непонятной причине (полагаю, из-за чьего-то разгильдяйства в ЖЖ) моя работа на конкурс не попала. Очень жалела об этом, т.к. работы должен был читать кто-то, кого я уважала и считала компетентным.
Кое-что из этой программы за 10 лет реализовано и доказало свою эффективность.
Моя мэрская программа :)
Сначала прочла про конкурс (в ЖЖ), а потом стало интересно. Как ни крути, программы всех реальных кандидатов изучила, в кругу семьи обсудила, почему бы и не сформулировать свой вариант?
Итак, основной тезис заключается в том, что Москва - богатый город, в котором, невзирая на богатство, рядовым горожанам жить часто тяжело, а иногда просто невыносимо. В первую очередь это касается социально уязвимых категорий. Причем их проблемы связаны не только и не столько с бедностью, сколько с отвратительной работой государственных служб, организаций и людей, задача которых - помогать. Если выразить систему их работы одной фразой, то получится "спасение утопающих - дело рук самих утопающих". Именно этот принцип можно и нужно ломать. Но начнем мы с другого.
1.Прозрачность деятельности органов власти и борьба с коррупцией.
Здесь надо сделать упор на выборные органы - городские и районные. В первую очередь:
- Обеспечить простой и действенный механизм отзыва депутатов. Для этого желательно по многомандатным округам избирать "резервных депутатов", поскольку выборы у нас теперь редко. Ввести реально действующие механизмы взаимодействия депутатов с избирателями (учет мнения избирателей в работе, отчеты).
- Ввести за правило, что любой проект со стоимостью финансирования больше Х болжен пройти независимую экспертизу с привлечением сторонних экспертов, организовывать экспертизу будут выборные органы. Причем экспертизу проходит не только смета, но и необходимость самого проекта; к примеру, нужно ли менять асфальт на плитку).
Про прочие механизмы обеспечения прозрачности и борьбы с коррупцией много написано у реальных кандидатов, поэтому дальше эту тему развивать не буду. Будем считать, что деньги под наши проекты мы сэкономили за счет снижения коррупции.
2.Социальная работа. Ввести институт участковых социальных работников. В его задачи будет входить не только конкретная помощь конкретным семьям, сколько выявление людей, нуждающихся в помощи, определение форм помощи (денежная, транспортная, организационная - организовать ремонт, лечение и пр. - психологическая, помощь по дому, "просто поговорить" и пр.), а также контроль тех, кто конкретную помощь осуществляет (к примеру, помогает старикам по дому). Система должна быть гибкой, нерепрессивной и не фиксироваться на формальных признаках "социального неблагополучия". С проблемами может столкнуться каждая семья, и нужно, чтобы она нашла помощь и поддержку. Ввести отетственность за невыявление проблемынх семей и за неоказание помощи.
Эта работа должна достойно оплачиваться, чтобы не было дефицита кадров и была возможность избавляться от тех, кто не справляется, организовывать подготовку кадров и пр.
3.Кадры Просто финансированием тут проблему не решишь. Хотя настоятельно необходимо поднять оплату среднему и младшему медперсоналу и возможно ввести дополнительные ставки, чтобы они реально могли обеспечивать качественный уход за больными, а не перекладывать это на плечи родных.
- Ввести обязательный патронаж стариков и тяжелых больных, которым трудно самим добираться до врачей. То есть, участковый врач должен их регулярно посещать и обеспечивать посещение специалистов.
- Ввести контракты с предоставлением стипендии не меньше прожиточного минимума (10-15 тысяч рублей) для студентов-бюджетников Москвы и ближнего Подмосковья с обязательством отработать 3 (5?) лет по нужным для города специальностям (врачи, учителя, социальные работники, возможно что-то еще).
- Ввести простой и одновременно независимый от конкретной школы, поликлиники и пр. механизм оценки учителей, врачей, соцработников. Такой, чтобы каждый мог "отдать свой голос" за любимую учительницу Марью Ивановну. Увязать выраженные надбавки к зарплате с этими оценками.
- Ввести механизм контроля жалоб (непредоставление медпомощи, отсутствие лекарств, хамство, конфликтная ситуация и пр.) - аналог "клиентских служб" в частных компаниях, защищающих клиента (больного, родителя и пр.), а не "честь мундира".
- Уменьшить количество отчетности в медицине и образовании.
4.Пробки В бесконечном споре "автомобили или общественный транспорт" моя позиция - оба хуже. Поэтому предлагаются меры иного плана.
- Всемерно развивать службу такси, привязать стоянки такси к перехватывающим парковкам, развивать небольшие такси на 1-2 пассажира, улучшать службу вызова, разрешить такси движение по выделенным линиям. В общем, сделать так, чтобы съездить в центр на такси было проще и дешевле, чем на собственном авто. Чтобы можно было съездить на такси в поликлинику без нервотрепки и за вменяемую сумму. Платные парковки в центре - увы, да. Компенсировать часть оплаты такси социально незащищенным.
- Всемерно развивать удаленную работу, давать выраженные налоговые льготы фирмам, которые сокращают численность работающих в офисе. Создавать в разных районах "рабочие станции" для тех, кто по каким-то причнам не может работать дома (дети малые), повременную аренду офисов, где можно собрать сотрудников на совещание или тренинг. Тем, кто при этом ликвидирует или сокращает постоянные офисы, оказывать всяческие преференции при аренде.
- Строить сравнительно недорогое социальное жилье для аренды без права выкупа - аналог нынешних съемных квартир, возможно, частично меблированное. Для человека, не обремененного семьей и детьми, не должно быть проблемой поменять такое жилье вслед за сменой работы. Это же жилье необходимо и для решения следующей больной проблемы.
5.Мигранты Без гастарбайтеров Москве не прожить, это очевидно. Следовательно проблема в том, чтобы сделать ситуацию более цивилизованной.
- Жестко следить за тем, чтобы работали только легально оформленные люди (см. необходимость борьбы с коррупцией). Для частных фирм разрешение на работу должно даваться сравнительно легко, но фирма должна платить специальный налог на работу иностранца. Поэтому приглашать россиян будет выгоднее. Для бюджетных организаций целесообразность приема иностранных граждан и их количества должна жестко контролироваться.
- Жестко ограничивать пребывание гастарбайтеров в городе свыше трех лет, предоставляя в этом случае разрешение на работу только дефицитным высококвалифицированным специалистам. Проблема в том, чтобы гастарбайтеры не "оседали" в городе, а рассматривали Москву как временную возможность заработать денег.
- Контролировать соблюдение трудового кодекса для гастарбайтеров и выплату им заработка не ниже минимального.
Ну, о том, что неадо контролировать тарифы ЖКХ и бороться с коррупцией в полиции, не пишу, потому что это и так очевидно. Поэтому - всё!
(оригинал)
Кстати, по непонятной причине (полагаю, из-за чьего-то разгильдяйства в ЖЖ) моя работа на конкурс не попала. Очень жалела об этом, т.к. работы должен был читать кто-то, кого я уважала и считала компетентным.
![[identity profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/openid.png){kind=small}
no subject
Date: 2024-03-01 07:05 am (UTC)Почти со всем (кроме такси) согласен. Про социальное жильё для аренды без права выкупа я и сам в 2012 году предлагал в общении с губернатором Астраханской области.
no subject
Date: 2024-03-01 07:08 am (UTC)Такси как раз практически реализовали. И пока не начался рост цен, это было гигантское облегчение!
no subject
Date: 2024-03-01 07:33 am (UTC)Ну, скажем так, я не вижу в такси решения проблемы пробок. Да и развитие служб такси — заслуга скорее их руководства, чем мэра Москвы, мне кажется.
no subject
Date: 2024-03-01 06:02 pm (UTC)Не знаю, чья это заслуга, возможно, развития мобильной связи, но это очень сильно облегчило жизнь. Тем более, такси имеют право проезда по выделенке и пробки на них меньше влияют.
no subject
Date: 2024-03-01 06:18 pm (UTC)Ого, а у нас такси вроде не могут ехать по выделенке.
Пробки на них меньше влияют — это да. Но саму проблему пробок развитие системы такси не решает. Ну как минимум не настолько влияет на её решение, т. к. доходы большей части населения не настолько велики, чтобы пересаживаться со своих автомобилей (у кого есть) на такси. Может, это и к лучшему, ведь в противном случае пробки просто "переехали" бы на выделенку, создав проблемы для общественного транспорта, а цены на услуги такси ещё выросли бы.
no subject
Date: 2024-03-01 06:33 pm (UTC)В Москве не так уж много народу, которые ездят каждый день на личном транспорте. Именно потому, что это очень долго. Если для регулярных поездок хорошо подходит ОТ, то выгоднее пользоваться такси или каршерингом, чем держать машину ради единичных поездок.
no subject
Date: 2024-03-01 07:23 am (UTC)Отличные пункты, но все требует вложений, которые сейчас переориентированы на другие цели.
no subject
Date: 2024-03-01 06:02 pm (UTC)Тексту 10 лет
no subject
Date: 2024-03-01 08:43 am (UTC)Написано всё хорошо и по делу. В идеальном или близком к идеальному мире это могло бы сделать Москву городом действительно передовым и приятным для жизни во всех отношениях. Единственное, про мигрантов и такси: как раз мигранты и заняли в основном эту нишу относительно неквалифицированного труда. Как и на малотоннажных грузовичках. И развозчиков еды. И ограничивать их пребывание никто, разумеется, не собирается.
Глобально же, увы, бесконтрольное строительство жилья в ближайшем будущем приведёт к краху, по п.1, 4 и 5 уж точно. Нельзя впихивать и впихивать население в город без ущерба для качества жизни.
no subject
Date: 2024-03-01 06:27 pm (UTC)В Москве и области, особенно в области, полно нераспроданного жилья. Не уверена, что в Москве население возрастает: существенная часть уезжает в Подмосковье или дальше.
А без мигрантов в Москве тяжело, как раз сейчас, когда их количество уменьшилось, это стало очевидным.
no subject
Date: 2024-03-01 12:23 pm (UTC)У нас любопытным образом решают проблему транспорта. Во-первых, всячески поощряют совместные поездки. К примеру, чтобы не два-три сотрудника ехали на работу каждый на своей машине, а чтобы они кооперировались и ехали вместе на одной. На короткие расстояния всячески стимулируют пользоваться велосипедом, если здоровье позволяет. Для посещения медцентров у нас по району курсирует специализированный экспресс-автобус, воспользоваться которым могут все, кому нужно к врачам в конкретные госпиталя. Это тоже сокращает количество такси и машин на улицах.
no subject
Date: 2024-03-01 06:30 pm (UTC)Автобус для медцентров это здорово, хотя не представляю, как он работает.
У нас до районной поликлинике не ходил транспорт (автобус 1 раз в час), моя последняя попытка брать больничный была лет за 10 до ухода с работы, было так тяжело, не выздоровев окончательно, дойти до поликлиники, что я отказалась от идеи болеть "официально".
no subject
Date: 2024-03-01 07:28 pm (UTC)Автобус для медцентров ходит по кольцевому маршруту, расписание точно известно, поэтому достаточно в нужное время дойти до остановки. Весь маршрут недлинный, меньше часа, и охватывает все госпитали и их филиалы нашей части города.
А болеть у нас в принципе можно без больничного. Обычно в рабочий контракт входит определенное количество дней, которые можно просидеть дома без справки, просто сказавшись больным. Другое дело, если нужно попасть на прием, потому что без врача это уже не лечится. Тут могут быть разные варианты, но если очень нужно, обычно, в течение суток попасть можно.
no subject
Date: 2024-03-02 06:31 am (UTC)no subject
Date: 2024-03-02 06:54 am (UTC)Ох... Это Канада, климат сопоставим с нашим.
Представила себе на месте больного в Канаде. Больному человеку выйти, дойти до остановки, подождать хоть сколько-то, возможно, на морозе, доехать, и если, к примеру, автобус ходит раз в час, то сидеть в больнице в ожидании времени приема. Потом всё то же самое в обратном порядке. Это можно назвать разумным, но удобным — вряд ли.
no subject
Date: 2024-03-02 07:15 am (UTC)no subject
Date: 2024-03-02 12:31 pm (UTC)Это Монреаль, Канада. Самой не верится, что у нас такое в последние годы внедрили. :)
no subject
Date: 2024-03-02 06:34 am (UTC)Но вариант "нравится писать программы" конечно же не исключен, я тут не имею никакого негатива 😍
no subject
Date: 2024-03-02 06:36 am (UTC)Ну, для меня эта программа — скорее интеллектуальное упражнение.
Считаю. неплохое упражнение